广水法院分析职务犯罪的涉案干部年轻化现状并提出建议

广水法院分析职务犯罪的涉案干部

年轻化现状并提出建议

2005 年至 2007年上半年，广水法院共审理、审结被告人年龄在 30至 40岁之间的各类职务犯罪案件 15件，依法对 16名罪犯给予了刑事处罚。通过对此类案件的基本情况和发案特点、原因进行分析，提出了几点预防和减少干部职务犯罪的建议。

一、案件基本情况

1 、年轻干部所涉及的职务犯罪主要涉及 3类：贪污、受贿、挪用公款。其中贪污案件 6件 8人，受贿案件 8件 8人，挪用公款案件 1件 1人。

2 、涉案金额大都在 5万元以下。其中，涉案金额 5万元以下的 13件，涉案金额 5万元以上 10万元以下的 1件，涉案金额 10万元以上的 1件。

3 、涉案当事人年龄均在 30至 40岁之间，他们的职务有的是单位中层干部，有的是业务经办人。

二、案件特点及成因

1 、 从犯罪手段上看，上述案件中行为人作案的手段较为单一，一旦案发，易被顺利侦破。 例如，在贪污案件中，一般是单位内部人员相互勾结，采取弄虚作假的手段，骗取国家财产。在受贿案件中，则是利用职务便利，收取或索取行贿人的财物。

2 、 从犯罪起因上看，一些年轻干部价值观念的存在偏差，以及被一些社会不正之风影响，从而诱使年轻干部的世界观、价值观发生变化。 例如，易某在案发前任我市税务机关下属某分局局长，其分管的下级部门干部为谋求利益，以解决领导费用为名，在易某外出考察或逢年过节之机向易某行贿，易某欣然接受。正因为易某自身价值观出现错位，而最终断送前程，走上犯罪道路。

3 、工作单位管理制度不健全，监督制约机制形同虚设，是发生年轻干部职务犯罪的一个重要原因。 如，李某等 6人贪污案，涉案人员均系我市林业干部。案发时，正值国家大力推行退耕还林政策，同时对退耕还林农户下拨专项资金予以补贴。在执行该项政策的过程中，李某等人没有完全履行职责，而是利用职务便利，相互勾结，利用管理制度不健全，监督制约机制不到位的漏洞，采取虚列退耕还林面积的方式，自报项目，自我审批，骗取国家专项资金，致使 20余万元的国家专项资金受损。

4 、职务犯罪另一重要诱因，就是受不良“潜规则”的影响。 2007 年，在我市境内的铁路改造过程中，负责施工建设的指挥部 5名工作人员，非法收受工程承建商的贿金，并为承建商谋利益，最终该 5名工作人员被依法追究刑事责任。在审理过程中，这些被告人认为“工程承建商为寻求工程技术上的支持，向他们送些财物，既是一种合情合理的‘报酬’，又是一条不成文的规矩”，由此可见，行业内的“潜规则”已根深蒂固。

5 、村官犯罪问题已有凸现。 随着经济发展，部分农村土地被征用，村干部侵吞土地补偿款已有所表现。例如，我院审理的被告人程某等人贪污案，他们利用土地补偿款发放不规范的漏洞，相互勾结，暗箱操作，欺上瞒下，侵吞土地补偿款，在社会上造成了一定的影响。

三、预防和减少干部犯罪的对策与建议

1 、加强年轻干部政治思想教育。 坚持不懈地对他们进行政治思想教育和警示教育，使他们能自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义。同时，针对年轻干部，还要增强他们的法制观念和法制意识，使他们从自身做起，从本职工作做起，筑牢拒腐防变的第一道防线。

2 、健全和落实预防机制，有效防止职务犯罪发生。 要在制度管理、机制完善等方面努力消除可能产生职务犯罪的土壤、条件和因素。要通过各种形式的警示教育，大力宣传职务犯罪给个人、家庭、单位和国家带来的危害，从思想上预防职务犯罪；认真提出司法建议，帮助有关单位堵塞漏洞，消除隐患，最大限度地减少职务犯罪。

3 、从严惩处职务犯罪，增强法律的威慑力。 充分发挥各单位纪检监察部门职能作用，开展经常性检查，把查处职务犯罪作为加强党风廉政建设的重要工作，坚持发现一件查处一件，切实保障国家财产安全，维护人民群众切身利益。人民法院则严格按照刑法条款，运用审判职能依法判案，防止判决轻刑化，慎重适用缓刑，不断增强法律的威慑力，达到查办一案教育一片的目的。


(文：情况反映)